匠心打造 “一門式”辦税服務廳 推進社會治理創新

admin

比年来，佛山市禅城區國度税務局踊跃结合地税部分，自動融入处所當局“一門式”、“一網式”政務鼎新大潮，推動社會治理立异，踊跃創建“一門式”辦税辦事廳，成為税務部分周全深化鼎新的一壁旌旗。2016年3月25日，禅城國税局、地税局结合共建的广东省首家 “一門式治療腰痛,”辦税辦事廳正式入驻绿島湖行政辦事中間。這是广东省首家融入當局“一門式”當局辦事鼎新最新娛樂城，，实現國税地税“一窗通辦”的“一門式”辦税辦事廳，經由過程 “前台一家受理、後台别离处置、限時辦结反馈”的辦事模式，优化和整合辦税辦事資本，实現辦税場合功效多元化，讓纳税人“進一家門，辦两家事”，解决纳税人辦税“多头跑、跑屡次”的问题，使纳税人得到感加倍丰硕、税收征督工作加倍高效，為全省推動“一門式”政務辦事鼎新事情供给了可推行、可复制的样本。

广东省國税局党组布告、局长胡金木，广东省地税局党组布告、局长吴紫骊等前後到禅城區“一門式”辦税辦事廳觀察事情，30多個兄弟单元前来觀光進修。佛山市市长朱伟對禅城區國税、地税互助事情作了必定性指示，認為“禅城一門式辦税辦事廳，优化了辦事，便利了大眾，值得充实必定”。《經濟日報》《南邊日報》等中心及省、市媒體前後深刻報导“一門式”辦税辦事廳达35次。第十届泛珠三角區域处所税務互助集會召開時代，9個省及港澳地域税務部分重要带领也拔取禅城區“一門式”辦税辦事廳作為独一的结合辦税廳展開觀光考查勾當，并對禅城區“一門式”辦税事情赐與高度评價。“一門式”辦税辦事廳以其運作的规范性，成為广东省政務辦事鼎新可推行、可复制的样本。

立异：“一門式”辦税，均匀打点時候缩至10分钟

禅城區“一門式”辦税辦事廳以“始于纳税人需求，基于纳税人得意，终究纳税人顺從”為辦事理念，匠心打造國税地税营業通辦的“一門式”政務辦事模式，纳税人只必要取一個号、排一次、進一個窗，便可以打点任一依申请事項。较以往國税地税的结合辦税模式，“一門式”辦税辦事模式凸起了“多、快、好、省”四個特色：

一是去黑頭粉刺洗面乳，凸起“多”。通辦窗口多，共有28個國税地税通辦窗口；通辦营業多，除车购税之外的全数國税地税依申请事項均纳入一窗通辦；通辦區域功效多，共有辦税辦事區、导税辦事區、咨询教导區、自助辦税區、填单資料取阅區、等待區、24小時自助辦事區和電子辦税辦事廳體驗區等8個區域，并设置了國税地税一體化列队叫号體系，利用同一的辦事质量评價體系，知足纳税人全天候辦税需求；四是惠及纳税人多，禅城區内15万纳税人不分行業不分镇街都可享受“一門式”辦税辦事廳的纳税辦事。

二是凸起“快”。推動快，從2016年3月2日佛山市國税地税带领和禅城區委區當局带领敲定事情項目到3月25日對外顺畅運行，筹辦事情仅用17個事情日，創下“禅城速率”；打点快，实現“一機一屏一码”，全部國税地税营業打点流程下来不跨越10分钟，辦税效力大大晋升；复制快，從3月首家“一門式”辦税辦事廳到4月就笼盖佛山市五區，佛山“一門式”辦税辦事廳扶植到处着花。

三是凸起“好”。對纳税人好，实現了取一個号、排一次队、報送一份資料，规范一套轨制，節流了纳税人辦税的時候本钱、資料本钱、辦理本钱；對税務構造好，經由過程入驻行政辦事中間，國税地税营業“一窗通辦”，实現了窗口数目倍增、人力資本整合、資金投入更少；對处所當局好，税務構造自動融入“一門式”政務鼎新，一方面契合了當局部分简政放权、优化辦事的鼎新标的目的，另外一方面“一門式”处事平台实現税收数据同享為當局决议计划大数据平台根本供给数据保障，同時，經由過程处事情况、辦事尺度、评價稽核、处事平台“四同一”，為处所當局实現大眾辦事均等化增加民生内在。

四是凸起“省”。纳税人進“一個門”，便可以辦國税地税“两家事”乃至當局“N家事”，節流了处事本钱。税務部分經由過程同享共用當局資本，節流了行政本钱，实現國税地税营業窗口数目和窗口职員数目的倍增，國税地税职員同一培训，同一辦理，事情效能倍数增加，辦税資本获得了充实整合。

“一門式”辦税辦事廳实現了國税地税营業的高度交融，纳税人可以選择在前台窗口、自助辦税區、電子税務局和手機APP平台打点涉税事宜，形成為了多维度、立體化辦税系统。運行一年以来，禅城“一門式”辦税辦事廳不但樂成應答了“营改增”周全推開的挑战，更鞭策辖區辦税辦事再上一個新台阶。数据显示，自運行以来， “一門式”辦税辦事廳逐日均匀营業受理量跨越1000单，累计跨越20万笔营業，单笔营業均匀打点時候约為10分钟，营業受理全程零過失，纳税人得意度评價率99.8%。

规范：无不同辦事，纳税人“進一家門，辦两家事”

禅城區“一門式”辦税辦事廳以纳税人需求為导向，自動将税務“小一門”融入當局“大一門”，經由過程整合國税地税辦事資本，履行无不同纳税辦事，倒逼税務部分规范审批、限時审批,实現從傳统的纸质审批向電子审批方法變化，集中气力辦大事，确切晋升事情效能，讓纳税人“進一家門，辦两家事”。

（一）落实“一個尺度”，实現“同标同码”。严酷履行國税地税辦事“一個尺度”，創建同一的事情法则，有用规范“一門式”辦税辦事廳辦理，实現“同标同码”。一是同一辦事规范。周全履行國度税務总局四大规范履行尺度，推广辦税辦事尺度化操作，实現了國税地税“辦事一個尺度、征管一個尺度、法律一把尺子”。二是废除权限壁垒。經由過程整合國税地税現行征管體系，冲破了體系权限定约，每一個窗口都实現了“一人一機一屏一码”，容许“单人雙體系”操作。三是冲破信息孤島。創建區级國税地税涉税信息同享機制，配合開辟國税地税数据信息化同享平台，有用促成两邊征管效能晋升；冲破税務部分與其他部分間信息互换瓶颈，踊跃共同當局行政辦事鼎新及综合治税事情，晋升税收协同治理能力。

（二）整合“两方資本”，实現“上風互补”。鼎力抓好軟硬件情况扶植，实現辦税辦事廳的规范化同一，营建杰出的辦税情况。一是完美硬件情况。增强“一門式”辦税辦事廳细節辦理，大廳内设置打印機、复印件等需要的辦事举措措施配备供纳税人利用，按時更新文书填写样本，從细節方面晋升总體辦事质量，晋升纳税人辦税體驗，讓纳税人感觉到知心的辦事。二是优化軟件情况。将傳统的“你问除斑方法,我答”式的首问賣力制進级為“自動询问制”，配备專業的國税地税專業导税團队，全力做好資料预审、纳税咨询、文书發放等事情，施行國税地税营業“一次性告诉”，有用提高峻廳总體運作效能。

尺度：轨制常态化，全方位监視系统再進级

為進一步健全规范权利運行，禅城區“一門式”辦税辦事廳從深化轨制扶植、構建监視系统、严酷监視制约等三环節入手，确切做到强化监視执纪问责、夯实监視责任、健全监視機制。

（一）深化轨制扶植实現“两邊共管”。一是实現辦理理念一體化。禅城區國税、地税同一“一個思惟”。配合制订“一門式”辦税辦事廳共建事情方案，創建國税地税协作长效機制，形成為了组织带领、营業和谐、问题解决、推動集會、督辦傳递、文件會签和舆論指导等“七大機制”，确保协作轨制化、规范化、持久化。二是实現現場辦理一體化。实現“一門式”辦税辦事廳岗亭职责、窗口辦事、現場和谐等12項轨制的同一规范，創建值班带领责任制，由國税地税别离派出賣力人，按日轮番賣力“一門式”辦税辦事廳的总體和谐、批示事情，两邊税務構造职員均從命值班带领同一批示，同一调剂，确保各項责任落实到位。三是实現绩效辦理一體化。周全规范對“一門式”辦税廳部分及通辦窗口职員的绩效辦理法子，同一绩效指膝關節藥膏，标和稽核请求，施行公允公道的稽核，促成部分及职員提高事情质效。

（二）構建雙监視系统凸起“两位一體”。經由過程内部监視與外部监視“两位一體”的方法，構建社會监視系统。强化内部监視，以區國税、地税稽核轨制修订為契機，進一步规范权利清单轨制，加大政務公然稽核力度，把税收法律、纳税辦事和税務查抄等政務公然内容细化量化，明白责任主體，强化责任究查，促成政務公動工作的落实。拓展外部监視渠道，将政務公然與政風靡風扶植連系起来，經由過程结合展開税政企座谈會、纳税人访谈勾當、纳税人得意度查询拜访等情势，自發接管纳税人监視，全方位構建社會监視系统。

（三）严酷监視制约实現常态化辦理。“一門式”辦税辦事廳鼎力增强监視制约，摸索出一套行之有用的法子。一是值班放哨平常化。經由過程值班带领、值班长放哨，和視像、灌音體系，和辦事评價體系抽查等方法對辦税窗口职員的事情规律、辦事规范举行平常监視和辦理，并将相干稽核环境報國税地税相干部分。由國税地税别离派出賣力人，按日轮番賣力“一門式”辦税辦事廳的总體和谐、批示事情。二是事情量统计智能化。經由過程主動统计員工事情量體系，以月度為考评周期，直接取数金三體系，按照营業种别设置了相對于應的系数，主動计较小我整體事情量，與小我绩效收入挂钩，充实阐扬绩效稽核“批示棒”感化。三是奖优罚懒光鲜化。严酷依照绩效考评法子举行平常稽核，在绩效稽核成果利用方面，奖优罚劣機制光鲜，按期评比月度、季度、年度纳税辦事之星，并赐與得當的物质嘉奖，营建抢先創优的杰出空气；同時，對付呈現法律错误、辦事投诉等环境的职員赏罚轨制明白。

便民：“互联網+”辦税，买通辦事“最後一千米”

在推動“一門式”辦税辦事大廳扶植的根本上，禅城國税地税也踊跃摸索“互联網+税務”辦事模式，加速辦税辦事廳的線上線下交融，周全搭建多元化辦税架構，進一步晋升辦事效力，為纳税人供给便捷涉税辦事。

一是强化“一門式”現場辦事。结合推出國税地税一體自助辦税终端，整合國税地税自助辦税流程，讓纳税人“一機”“一站”辦好相干营業，充实體驗辦税便當；鞭策國税地税自助营業上線“市民之窗”政務辦事终端，实現當局本能機能部分窗口营業“无缝毗連、一機辦好”；结合打造24小時自助辦税廳，讓纳税人全天候打点税费营業，实現辦税場合一體化、税收营業一體化、征管體系一機化和辦事规范一體化。此中，更结合研發應用辦税大廳“國税地税智能辦税一體化體系”，可自助免填单打点國税地税营業137項，今朝已樂成受理营業1.9万笔，得到“佛山市科技前進奖”殊荣。

二是强化“一門式”線上辦事。2016年末，禅城區上線了广东省電子税務局，以统一個流派交融國税、地税两大营業平台，纳税人在電子税務局打点國税营業的同時，可以打点地税相干营業，不必轉接到其他端口，從而实現“線上一門式”辦事。别的，禅城國税地税部分還在全省首推小我不動產出租體系化辦理，该體系一方面实現了小我不動產出租税款代征和代開辟票信息无缝對接，有用避免虚開辟票等违法举動，另外一方面实現了征纳雙减负，做到营改增先後小我不動產出租税收“征收構造稳定、征收場合稳定、征收流程稳定”。從“营改增”扩围至本年3月，该體系已顺遂為纳税人代開辟票4万张，入库增值税税款达1651万元。

三是强化“一門式”鼓吹辦事。“一門式”辦税辦事廳踊跃阐扬本身本能機能，多渠道展開税法、税收政策鼓吹，鞭策落实國度税收优惠政策，為企業“减负”，助力处所經濟成长。2017年，禅城區國税局與地税局配合立异打造“税務助力 联袂同業”税務鼓吹品牌，用同一的品牌、同一的logo、同一的口径，整合鼓吹資本，结合展開“一門式”辦税辦事廳鼓吹、营改增试点鼓吹等專項勾當，自“一門式”辦税辦事廳建立以来，前後结合展開税收鼓吹勾當达19場次，得到經濟日報、南邊日報等媒體報导35次。

交融：器重人材步队，培養税務巧匠促雙赢

“一門式”辦税辦事廳致力将培育過硬的人材步队作為晋升综合气力的底子保障，經由過程“组织共建、資本同享、步队共管”等辦法，实現周全成长、凝智聚力，推動税務干部步队扶植跃台阶。

一是组织共建，夯实互助根本。2016年，禅城區國税局、地税局在全省率先建立首個國税地税结合党支部并挂牌建立全省首個國税、地税“党員前锋队”，获得了省國税局党组布告、局长胡金木的表彰性指示，被佛山市直属構造工委授與“共產党員創优岗”树模单元称呼。在此根本上，2017年5月，摸索了以党建带團建模式，挂牌建立全省首個 “一門式”辦税辦事廳结合團支部，共青團佛山市委員會布告王树斌，省國税局構造党委副布告、構造纪委布告张晓光等各级带领出席開幕典礼。禅城區“一門式”辦税辦事廳结合團支部以其标新立异的“3+4+3”團建模式，得到了南邊日報、广东電視台、佛山日報、佛山電視台、珠江時報等多家媒體存眷報导，充实阐扬下层党组织、團组织的战役碉堡感化，打好各項鼎新使命攻坚战，促成國税地税互融互通、深度互助。

二是資本同享，引领配合前進。环抱“聚資本、降本钱、提结果”的事情思绪，制订《佛山市禅城區國度税務局 佛山市禅城區处所税務局结合展開干部培训轨制（试行）》，采纳同享课程、互派師資、交织教导、仆從培训等多种情势，有序鞭策教诲培训互助周全展開。2016年以来，共结合培训税務职員600人次。連系税務总局“岗亭大练兵 营業大交锋”勾當请求，搭建線上微信進修小组，组建線下练兵交锋團队，構成比學赶超的杰出空气，晋升税務职員综合本质。

三是步队共管，共創行業斥候。為了打造顺應税收新常态和征管體系體例鼎新的斥候團队，配合钻研創建互派干部挂职交换培育機制，經屡次商量、频频点窜，構成《佛山市禅城區國度税務局 佛山市禅城區处所税務局干部挂职交换事情方案》，并在全市率先展開國税、地税干部挂职交换事情，進一步促成人材互動、履历同享、能力互促。2016年以来，共派出8名科级干部相互挂职，挂职期為半年，重要触及征收辦理、纳税辦事、信息技能和辦税廳等四类部分。