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张家湾法庭：解锁下层治理“法治暗码”
“没想到孩子會把咱們老两口告状到法院請求分炊產。”本年10月13日，法官赵凡剛走到里二泗村村委會門口，就被沈大妈及其家人围住，讓她评评理。
扣問案情、現場勘验、释法說理……颠末法官和调處員的耐烦抚慰，沈大妈冲動的情感终究和缓下来，與後代就房產朋分告竣一致定见，胶葛美满解决。
對北京市通州區人民法院张家湾人民法庭的法官赵凡来讲，到村里展開巡回解纷早已經是平常事情的一部門。
“這種案件自己其實不繁杂，可是案件暗地里可能暗藏着扑朔迷離的家庭瓜葛。”赵凡暗示，經由過程現場调處，可以或许更好地谛听當事人心声、化解两邊怨气。
张家湾法庭地處北京市通州區要地本地，案件统领地區承载着北京都會副中間行政辦公區、综合交通關键、三大修建、张家湾設計小镇和古镇等多項重點功效區扶植，新型城镇化扶植步调快，城乡交融成长使命重，司法保障需求非分特别凸起。
作為最高人民法院肯定的辦事新型城镇化扶植試點法庭，张家湾法庭安身辖區成长大局，精准對標北京都會副中間新型城镇化树模區扶植請求，對内優化本能機能，對外延长辦事，不竭完美司法辦事保障系统，試點事情获得扎實成效。
铺设立體解纷
網激活诉源治理“神經末梢”
几张木頭小桌拼成审讯台，马扎和高凳摆成原告席、被告席……本年6月10日，一場巡回审讯開在了陸辛庄村當事人家的厨房里。
虽然前提简陋，法庭空气却不失严厉。张家湾法庭庭长晋怡在主持了一個半小時的庭审後颁布發表休庭，讓两邊當事人具名确認。因為當事人没有手機，没法举行线上開庭，法庭采纳巡回审讯的方法辦事抵家。
這類傳统的巡回审讯只是在對解纷收集查漏補缺，确保司法辦事在辖區100%笼盖。
晋怡先容，今朝张家湾法庭已構建起“村社—镇街—法庭”三级解纷收集，促成抵牾泉源預防，胶葛多元化解，诉讼一站辦事。
在镇域，设立一站式多元解纷中間，員额法官、特邀调處員、行政调處气力等纷繁入驻，為大眾供给普法鼓吹、法令咨询、危害评估、诉前调處、司法确認、立案挂号、案件盘問等一站式解纷辦事。
在村居社區，设立解纷联結站，派驻解纷联結員，賣力村级抵牾排查上報、胶葛调解化解等事情。依靠網上诉讼辦事中間扶植，下沉在线诉讼辦事到村居社區。今朝，已有村社解纷联結員130人。
在互联網，“E解纷”平台充實開释效能。村社设置装备摆设專属解纷二维码，扫码便可获得法令咨询、多元解纷、在线诉讼等一站式解纷辦事。自“E解纷”平台運行以来，大眾提交解纷需求97件，多元化解70余件。
张家湾法庭還将立案、诉讼辦事、诉前财富顾全、多元调處、案件速裁精审等本能機能整合，并展開集约投递和集中排期事情，削减當事人诉讼奔走和案件流转本钱，讓抵牾胶葛高效化解不出辖區。
進村落、進社區、進網格……從镇街到村社，從线下到线上，多元解纷的“毛细血管”不竭延长，抵牾胶葛在泉源获得敏捷化解。
助力“接诉即辦”
深度介入下层社會治理
“房东家里没人，咱們車被砸坏了谁来赔？”
本年9月4日，一場大風事後，张家湾镇某小區刘大妈家天台上的物品被吹落，致使楼下停放的4辆車同時受损。
4位車主配合拨打12345市民热线反應問題，小區所属村委會将诉求工单提交张家湾镇當局哀求协调處决。镇當局當即组织各部分召開联席集會，谈判解决方案。张家湾法庭的對接法官徐明祺介入研判，與各部分配合谈判钻研，终极决议對當事人诉讼指导。
颠末特邀调處員周淑利的頻頻沟通，栖身在云南的房东刘大妈經由過程“云法庭”與4位車主签定了调處协定并举行司法确認。不到两周的時候，4起侵權胶葛美满化解在诉前。
“村镇高發的抵牾多样繁杂，只有深刻下层、深刻網格，多站在當事人的角度想問題，才能获得较好的调處結果。”特邀调處員王海龙奉告記者，诉前调處事情也减缓了當事人直面法庭的生理压力，大大削减了當事人的维權本钱。
為優化解纷步隊，张家湾法庭增设1名立案員、1名诉服員，便利辖區大眾就近立案、就近咨询。增设2名速裁法官和5名特邀调處員，简略胶葛诉前调處，類型胶葛快审速裁，疑問胶葛精审细判，讓胶葛化解繁简分流、快慢分道。
相應速率快、問題解决實時、大眾得意率高，這是北京市民對12345“接诉即辦”辦事的评价。
“法院介入街州里接诉即辦事情，大眾诉求的解决路径更宽了。”徐明祺暗示，常态化的联席谈判機制讓胶葛解决的主體更丰硕，职责劃分更清楚，胶葛解决效力更高。
為空氣除塵噴罐,下层党委當局提出法令建议、為大眾诉求解决供给法令路子、為辖區成长大局做好法令保障……张家湾法庭充實阐扬人民法庭地區上的联結上風，增强與所辖镇街的工尴尬刁難接，不竭開释司法活气。
記者领會到，张家湾法庭自動融入北京市党建引领接诉即辦鼎新，與属地党委當局創建雙向联結，按期傳递重點事情希望，對接司法保障需求。本年3至8月，以谈判引导、結合调處等方法介入辖區12345重難點工单打點759件。本年以来，介入镇街联席谈判20次，供给法令参考定见54項，發送司法建议7份。
開释收集效能
摸索伶俐解纷新路径
走進张家湾镇一站式多元解纷中間，最醒目標是桌上摆放的二维码。大眾扫码便可進入通州法院在线诉讼辦事中間，获得多項法令辦事。
如许的二维码张贴在张家湾法庭辖區内的每一個解纷中間和重點村居社區，大眾扫码便可以在互联網长進行立案、诉讼交费退费、案件盘問、调阅卷宗、接洽法官等，真正能實現足不出户便可以享受“指尖上”的及時诉讼辦事。
地皮租赁、宅基地置换、情况整治、拆违扶植……城乡交融成长的關頭時代，各種抵牾胶葛頻發。若何安妥化解城镇化衍生胶葛，将萌芽状况的抵牾實時化解？
“咱們不但有在线诉讼辦事中間，咱們還扶植了‘E解纷’平台，每一個村都有分歧的解纷二维码，在後台可以研判村居社區高發的抵牾胶葛類型。”徐明祺奉告記者，因為简略易用，“E解纷”平台不但遭到年青人和状師的青睐，在老年人中也颇受接待，有80%以上的胶葛彻底可以經由過程在线平台解决。
經由過程創建信息同享機制，司法审讯数据與12345市民热线数据按期比對，可以了了镇域抵牾胶葛的重點范畴、關頭环节，實現自動治理。今朝“E解纷”平台已與张家湾镇“湾事通”、潞城镇“文明银行”在线治理平台實現對接同享。
通州區作為北京市撤村建居鼎新試點，村转居中團體地皮和資產處理、农转非等法令問題廣受社會存眷。本年上半年，因某安顿房項目發生的法令問題，市民拨打12345热线的工单就高達441单。
张家湾法庭對相干問題實時钻研、同一裁判標准，妥帖审理涉副中間行政辦公區和交通關键扶植定向安顿房系列案件，依法庇护农夫房產權柄，确立“三定三限三连系”定向安顿房裁判法則，在解决市民公道诉求的同時形成為了树模效應。
“在新型城镇化扶植進程中，要器重长處款式變革带来的抵牾胶葛變革，聚焦大眾急難愁盼問題。”晋怡暗示，法庭還将延续存眷农業转移生齿的根基大眾辦事權力、财產转型進级营商情况優化等問題，分類施策、和谐联動，踊跃鞭策城镇化衍生胶葛化解。
李七庄法庭：寻觅城镇化扶植中的不贰“法”門
滨海之畔，暮秋的清晨，略带一丝凉意，天津市西青區人民法院李七庄人民法庭副庭长李月辉拿起一套热腾腾的煎饼果子，邊吃邊赶往法庭。肃静的國徽，灰色的外墙，4個尺度化审讯庭，此中2個科技法庭（含1個家事审讯庭）和2個融正當庭。固然人民法庭名曰李七庄，其實是一個都會人民法庭，由于辖區两個街道位于天津外环都會成长带，是天津市城镇化扶植的排頭兵。
與現代化法庭交相照映的是李七庄街道的美景，宽敞的马路旁一幢幢小洋楼犬牙交错，蓝天白云下一排排太阳能路燈、清潔的柏油马路，都讓人時刻感觉到現代都會的气味。而在多年前，位于天津市外环都會成长带的李七庄街道仍是“古树高台，村落院落”。
旧貌换新颜，李七庄街道的大變样從天下推動城镇化扶植後起頭提档加快。2013年12月，習近平总布告在中心城镇化事情集會上指出：“城镇化是現代化的必由之路。推動城镇化是解决农業、屯子、农夫問題的首要路子，是鞭策區域和谐成长的有力支持，是扩展内需和促成财產進级的首要抓手，對周全建成小康社會、加速推動社會主义現代化具备重大實際意义和深遠汗青意义。”城镇化扶植的春懶人瘦身方法,風吹到了天津市西青區，也讓李七庄的成长迎来了“春季”。
若何讓法令更好辦事城镇化扶植，李七庄法庭蹚出了一条属于本身的新門路。金秋十月，恰是收成的季候，讓咱們听听李七庄法庭若何結出“累累硕果”。
寻根：找准“病灶”精准發力
西青區秀川路10号，是李七庄法庭的地點地。法庭辖區有李七庄、津門湖两個街道，含23個社區、13個天然村、7個團體股分經濟互助社，常住生齿约21万人。
两条街道，两条分歧的城镇化路径，抵牾胶葛特色也不尽不异。
“我無論，今天這個婚我是離定了，我就是死也不跟你過日子了！”
“我還不想跟你過呢，仳離可以，兒子必需归我！”
李七庄的胡師长教師和张密斯在法庭上吵得不成開交，像如许的仳離诉讼等家事案件，法庭一個月要审理十几起。跟着城镇化過程加速，村落變都會，村民變住民，發生诸多以家事抵牾、邻里胶葛為主的胶葛。
李七庄街道城镇化成长路径為村改居，熟人社會印記十分较着，以是部門家事、邻里胶葛可以或许在村、居内以非诉情势解决。李月辉等两邊當事人都岑寂下来，细心扣問致使告状仳離的現實环境，在领會到两邊具备必定的豪情根本，两個孩子春秋還小，决议调處優先，經接洽村干部、邻里胶葛察看員屡次上門做事情，讓两邊把怨气撒出来，各自檢讨本身的错误谬误與不足，终极告竣息争。
找准了家事、邻里胶葛高發的“病灶”，李七庄法庭有的放矢，立异审讯理念，推動家事审讯邃密化，摸索了圆桌式审讯方法，引進家事、邻里胶葛察看員機制，并于本年7月發出西青區第一份家庭教诲引导令，指导當事人用更踊跃、更包涵的心态化解家庭、邻里胶葛，家庭教诲令發出至今，取患了杰出的社會結果。
與李七庄街道环境分歧，津門湖街道下辖的7個社區全数是城镇化推動進程中的新建社區，此中比力典范的有生齿超密集的都丽津門湖社區。此外，城镇化扶植中還呈現了發财的楼宇經濟、村團體經濟等新型經濟模式。為更好知足這些新型經濟模式在城镇化過程中的司法需求，李七庄法庭還精心選擇王兰庄社區為試點社區，筹辦共建了“诉源治理共建站”。
間隔李七庄法庭约6.5千米的王兰庄村，今朝具有商贸、制藥等特點行業，顺遂完成團體產權鼎新，撤村建居後，團體經濟总資產到達50多亿元，企業合同、經濟胶葛類的案件较多。“诉源治理共建站”為该村群浩繁元解纷、诉调對接供给一站式辦事，鞭策更多抵牾胶葛解决在下层、在泉源、在诉前，促成地區經濟向好成长。
求解：抵牾宜解不宜結
大量的水顺着管道漫到客堂、厨房，天花板、顶梁受潮已起皱變形，沙發、冰箱等家具家電被水浸事後已毁坏，看着面前的气象，吴先朝气得满身抖動，這已是第二次楼上租户厨房漏水致使自家衡宇受损。
“這窝囊气我是不受了，撕破脸就撕破脸，大不了這邻人不做了！”吴師长教師一纸诉状将楼上户主告状到了法院。實在案件责任了了，楼上户主只要對吴師长教師的丧失举行補偿就行，可是两邊對付维修的方案和金额一向争执不下，乃至產生黑白，两邊抵牾進一步激化。
“若是你們對付丧失金额有争议，可以举行丧失造价判定，可是你想一想，去判定不费钱麼？判定成果一時半會出不来，你們的屋子還得住啊，楼上楼下的，今後垂頭不见昂首见，咱們有话坐下来好好磋商。”法官赵忠丽的一番话，說到了两邊的心田兒上。
赵忠丽又從邻里瓜葛、糊口合作等方面举行疏导，颠末几個回合调處，两邊终究握手言和。兒童畫畫玩具,“這屋子今後我也不出租了，今後我們仍是邻人。”跟着城镇化過程的加速，不少村民住上了楼房，随之而来的衡宇漏水、装修噪音、邻里瓜葛等抵牾胶葛也逐步增多。
“此類案件不克不及一判了之。”赵忠丽暗示，更首要的是要将抵牾化解在泉源，“小事不出村，大事不出街，抵牾不可讼”，讓调和成為社區的深挚底色。
李七庄法庭以“三進”（進村落、進社區、進網格）事情為抓手，增强與司法所、矛调中間和大眾自治组织的共建联建，促成诉调對接本色化，渐渐推動诉源治理事情。同時，與李七庄街道司法所做好诉调對接事情，并與西青區诉前結合人民调處委員會及上海某商事调處中間展開互助，借力人民调處員及商事调處員，将诉前调處落在了實處。
李七庄法庭還将推行共建站做法，進一步通顺解纷渠道，推動听民法庭定分止争本能機能向胶葛泉源和前端延长，激活人民法庭辦事和保障新型城镇化的“神經末梢”。
灌注：為企業成长注入無邊“法”力
“咱們最大的上風就是遇上了期間的成长，宅基地置换楼房、撤村建居，建立股分經濟互助社，咱們一向走在摸索城镇化扶植的最前沿。”西青區法院党组布告、院长董照南對付李七庄的成长很有感伤。
今朝李七庄街道有工業企業58個，根基構成工業、輕工、橡胶、金属成品和醫藥等五大主导行業款式，多量来自日本、韩國、新加坡等國度的外商慕名而来在此投資建厂。
如作甚企業成长保驾护航，李七庄法庭交出了本身的答卷。
“這合同制定一起頭就有問題，咱們哪里晓得會遇上新冠肺炎疫情，更况且這園地咱們压根就没利用，怎样還收咱們的钱呢？你這是治療灰指甲,賺黑心钱啊！”
某告白公司在租用鼓吹展位時，與某房地產置業公司產生了經濟胶葛，重要抵牾點在于疫情時代的園地收费問題。為了更好辦事民营經濟成长，缔造杰出法治营商情况，李月辉并無一判了之，而是转换事情思绪，灵敏發明两邊後续另有互助的可能，從普及法令常识、實際身分入手，展開调處事情，终极两邊樂成签订调處协定。
股分經濟互助社是西青區城镇化扶植的新摸索，李七庄街道辖區有杨楼、邓店、王兰庄等7個股分經濟互助社。触及村、居、股分經濟互助社及國有企業等案件，社會存眷度高，长處款式繁杂，處置難度极大。近3年来，李七庄法庭共妥帖處置此類案件266件，為促成社會經濟不乱成长营建了杰出空气。
除此以外，李七庄法庭還鞭策問題合同專項整治，按期為企業展開“普法常识小课堂”，提高危害防控意识。在定點社區设立“诉源治理共建站”、诉调對接事情站，為诉前调處供给支點，法官與介入诉前调處的人民调處員結對子，赐與营業引导，對峙引导前移、调處前移，以非诉指导、結合调處、司法确認等方法，将抵牾解决在本地，歼灭于萌芽，為案件审理中發明的社會實際問題實時“评脉”“開方”。懶人豐胸神器,
夜幕降临，李七庄街道的路燈亮起，與天邊的點點星光交相照映，在法治的亮光下，李七庄的城镇化扶植正風起云涌。
柳泉法庭：速率+力度+温度=得意度
河北省固安县人民法院柳泉人民法庭地處“京南明珠”——固安县中部，辖55個行政村。
2022年5月，柳泉法庭展開人民法庭辦事新型城镇化扶植試點事情以来，紧盯村落成长、企業需求、人民期盼，安身推動下层治理系统和治理能力現代化，确切彰显公道司法的速率、力度、温度，讓人民大眾获得實其實在的得到感、幸福感、平安感。
“立调审执”一體，跑出司法“速率”
“案件款44000元，已實行。”
“案件款56028元，已到账。”
8月30日下战书，柳泉法庭正在调處两起民事胶葛案。在一块兒產物質量胶葛案中，原告李某從某贩賣公司處采辦小貨車一辆，提車當天發明車門喷漆與車身色彩纷歧致，認為该公司存在贩賣讹诈举動，請求退一赔三；另外一起不妥得利胶葛案中，原告某银行因事情职員操作失误，将4万余元金钱转入刘某账户，請求返還该款未果，遂诉至法院。
“两案究竟清晰、權力义務瓜葛明白，固然诉讼標的额跨越小额诉讼案件標的限额尺度，但存在调處空間。”在两邊當事人一致赞成下，承法子官合用小额诉讼步伐，半天便樂成调處了两起民事胶葛案件，而且全数當庭實行。
小瘦身，大提速。该两起案件的樂成打點是柳泉法庭事情的缩影，也是柳泉法庭健全事情機制，晋升事情效力的表現。本年以来，柳泉法庭踊跃推動“立调审执”一體化事情模式，增设立案和履行本能機能，建造便民提醒牌，精简事情流程，促成司法案件快立、快审、快执。
苍生抵牾時有產生，此間总免不了當事人事情日未便诉讼的环境。柳泉法庭立异展開“5+2”事情模式，增设“沐日法庭”，在周末、节沐日照旧上班，法庭照旧開庭，實時解决了當事人的現實坚苦。
“國庆前夜，法庭對一块兒申某诉王某确認讓渡合同無效胶葛的案件依法作出裁决。國庆時代，當事人王某又打来德律風，對已作出裁决的案件表達息争意愿。咱們當即德律風接洽申某，耐烦為其讲授法令瓜葛，促進@两%74525%邊對息%59888%争@金额告竣一致。”承辦该案的柳泉法庭庭长刘鑫說。
10月5日上午，柳泉法庭调處室内，在值班干警张超的耐烦调處下，两邊當事人握手言和，這件触及地皮流转案件在裁决後息争實行，既化解了抵牾，又不迟误农時，為秋播小麦博得了時候。
“款已收到！”在一块兒案件中，跟着案件款到账動静而来的，另有两邊當事人日本酵素,给出的称颂。
陶某租赁了刘某的大棚莳植蔬菜，一場暴雪压垮了大棚，两邊环抱丧失補偿事宜不克不及告竣一致定见，刘某遂将陶某诉至法院。柳泉法庭收案後，實時放置庭审，组织举證質證，依法举行宣判。但被告怠于實行赔付义務，原告咨询申請履行事宜，两邊的瓜葛降到冰點。针對此环境，法庭判断采纳判後调處，疏导被告實行。终极，被告實行义務，两邊握手言和。
“裁决後调處+履行前疏导”，柳泉法庭将调處贯串于审讯事情全程，充實释法明理，量身定制最優解，催促义務人實行，真正實現案結事了事情方针。
對峙多措并举，加强司法“力度”
司法為民關頭要真正為人民大眾解决現實問題，扎實辦妥人民大眾的费心事、烦苦衷、揪苦衷。柳泉法庭踊跃阐扬前沿阵地感化，着眼群浩繁元化司法需求，多措并举，延长司法辦事，不竭加强司法為民力度。
“法官在德律風里說不讓我来送锦旗，那可不可，這個锦旗我必需要送！我要感激你們依法公道高效辦案！”9月1日，某村村民田某冲動地握住法庭干警的手，将一壁早已筹备好的“公道法律、清正耿介”的锦旗送到柳泉法庭。
田某系某屯子地皮胶葛案件原告，此案两邊當事人曾在未打點地皮利用權變動挂号手续的环境下，暗里将两家的耕地互换耕作，後又在耕作進程中發生抵牾。田某提告状讼，請求被告返還地皮，断根地上物。
庭前法庭事情职員数次勘查現場丈量取證，與村干部沟通领會来龙去脉。在屡次调處無效的环境下，柳泉法庭依法出具裁决书，并举行判後答疑，两邊均未上诉。
從查询拜访访問到排查證据，從研读法条到询問專家……在大眾承認和赞成的暗地里，是柳泉法庭干警們實其實在的支出。比年来，柳泉法庭始终把案件質量當做审讯生命线，不竭增强教诲培训，注意青年干警培育，以老带新、交换進修，每起案件都颠末“精耕细作”耗心费劲，出力打造营業精晓、能力過硬的法院步隊。
凝結多元解纷气力，深化涉农诉源治理。柳泉法庭對辖區142名调處員推出“菜单式”辦事，采纳“一對一”、小班讲授等方法培训，确保進修内容入脑入心、培训常识真學真用；推動各村創建“红黄绿”預警機制，采纳半月報备、突發即報事情模式，将抵牾歼灭在萌芽状况；與调處组织联動，妥帖化解柳泉镇东红寺村地皮承包谋劃權胶葛案；展開“本日我當值”勾當，由辖區内调委會轮番到法庭值班，介入案件诉前化解和诉中调處。
别的，柳泉法庭還秉承德治優先，自治為基，法治為本理念，促成下层治理方法變化。借助辖區南房上村清朝名臣于成龙孝廉文化，鼎力宏扬社會主义焦點价值觀，鼓励村民自律，引导辖區55個村委會完美村規民约，鞭策文明村镇、文明家庭建立。村民抵牾化解在下层、消除于初始，“無诉讼村”達標14個。
關爱弱势群體，彰显司法“温度”
柳泉法庭始终對峙司法為民主旨，尤其存眷弱势群體，踊跃阐扬法治正能量，通報出浓浓的司法關切，彰显司法温度，為他們擎起法治蓝天。
“感激法官的调處，防止了我的丧失。”未成年人李某的家长冲動地暗示。
某日，未成年人李某独從容线接洽了法庭辖區内汽車商贸城一汽車經销商采辦名牌汽車，付出了5万元定金款。學生家长知悉後告状請求退還定金。领會根基案情後，柳泉法庭承法子官踊跃组织调處事宜。本案中，涉事未成年人属于限定民事举動能力人，事前未經监护人赞成，独自與该店签定購車意向书，超越了其認知能力，且家长在知悉孩子購車後，第一時候作出了不追認的意思暗示，依法應認定该購車合同無效。因為汽車經销商已為此备貨，并付出了必定用度，法庭干警踊跃想法子，為其削减丧失。在法庭干警的多番尽力下，两邊告竣息争协定，經销商退還了5万元定金款，原告撤诉，该案美满了案。
“咱們一向致力于司法保护未成年人、残疾人等弱势群體的正當權柄，讓苍生感觉到法令不是高屋建瓴，讓大眾看得见公理就在身旁，确切感觉到司法温度。”刘鑫說。
在高某诉史某仳離胶葛案件中，史某因脑出血留下後遗症，至今卧床不起。柳泉法庭领會环境後，自動上門辦事，在确保史某神态苏醒能作出真正的意思暗示後，敏捷展開调處事情，在@两%74525%邊對後%FT3q9%代@扶養問題、伉俪配合财富及配合债務等环境均無贰言後，就地建造调處协定，由當事人具名捺印。
“柳泉法庭的司法速率、力度、温度，彰显了對老苍生最俭朴的情怀、最忠厚的本質。此後，咱們将继续秉承司法為民初心，想人民之所想，急人民之所急，加速司法速率，加强司法力度，通報司法温度，尽力讓人民大眾在每個司法案件中感觉到公允公理，不竭晋升人民大眾對法院事情的得意度。”固安法院院长王庆國說。 |
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發表於 2024-5-26 18:23:39
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